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【十九大?理論新視野】方雷:加強黨的政治建設的著力點

來源:中國社會科學網2018-02-03 查看數0
黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。

黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。十九大突出政治建設在黨的建設中的重要地位,強調把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展。加強黨的政治建設,從理論層面上講深化了對共產黨執政規律的認識,集中體現了黨的性質和宗旨;從實踐層面上講立足于不斷提高黨的建設質量,為堅持黨要管黨、全面從嚴治黨指出了方向和目標;從時代層面上講緊緊圍繞新時代中國共產黨的歷史使命,確保黨在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央致力于在解放思想、實事求是、與時俱進上下功夫,致力于在黨建思想創新方面下功夫,創造性地提出了許多新思想、新觀點,從而豐富和發展了馬克思主義政黨理論,新時代黨建思想體系初步形成。實踐證明,中國共產黨是中華民族偉大復興的根本領導力量,中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。中國存在一個強有力的政黨是中國改革走向成功的重要政治前提。在我們這樣急劇變革的社會,一個強大的政黨有助于保持政治秩序、推動經濟發展和維護社會穩定。中國的事情關鍵在黨,黨的命運與國家和民族的命運、與社會主義的命運是統一的。黨的政治建設統領其他領域的建設,包括政治立場、政治意識、政治責任、政治紀律、政治規矩和政治能力等方面。在全面建成小康社會的決勝階段,在奪取中國特色社會主義偉大勝利的新時代,加強和完善黨的政治建設應該著力于這樣幾個方面:

第一,必須堅守黨的政治立場。習近平同志指出:“人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。十九大報告的主題“不忘初心,牢記使命”就蘊含著中國共產黨的政治立場,即為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,這既是中國共產黨人的初心和使命,也是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力,要永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。新時代加強黨的政治建設,全黨必須牢記“為什么人的問題”,必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。中國共產黨作為先進性政黨,堅守黨的政治立場,就必須代表中國人民和中華民族的根本利益;中國共產黨作為執政黨,堅守黨的政治立場,就必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公,執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨;中國共產黨作為馬克思主義政黨,堅守黨的政治立場,就必須加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。

第二,必須嚴肅黨內政治生活。從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格,也是十八大以來黨的政治建設的成功經驗。新時代加強黨的政治建設,在推動全面從嚴治黨向縱深發展的同時,還必須繼續嚴肅黨內政治生活。加強黨的政治建設,嚴肅黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,嚴明黨的紀律,強化黨內監督,發展積極健康的黨內政治文化;必須保證全黨服從中央,自覺維護黨中央權威和集中統一領導;必須堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩;必須堅持正確的政治方向、政治原則,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在政治道路上同黨中央保持高度一致;必須嚴格執行新形勢下黨內政治生活準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。只有嚴肅黨內政治生態,加強黨的政治建設,才能增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,才能為黨和國家事業發展提供堅強的政治保證。

第三,必須構建黨的權力規則。加強黨的政治領導,構建黨的權力規則體系,確保黨既能在憲法和法律范圍內行使權力,又能按照自身規律和制度建黨,規范權力運行,這樣才能為全面建成小康社會提供堅強政治保證。黨的權力規則體系緊扣黨的政治領導的權力屬性,在理論維度上涉及黨的權力規則體系的立論基礎、作用對象與表現形式,解答“是什么”的問題;在價值維度上凸顯堅持人民主體地位、提高黨領導發展能力和水平,破解“為什么”的問題;在運行維度上囊括黨的權力運行原則、權力運行邊界與權力運行過程,回應“怎么做”的問題。這三重維度分別從基本內涵、價值功能與制度供給上規定著黨的政治建設的要義。

第四,必須提升黨的政治能力。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬。因此,必須拿出自我革命的勇氣,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,敢于拿自己開刀。否則我們黨就會失去政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。黨的政治能力是指黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,加強黨的政治建設就是要將黨作為最高政治領導力量,領導一切工作,發揮黨統攬全局、協調各方的作用,提升黨長期執政的能力;就是要統一全黨的思想和行動,破除改革開放中利益格局僵化和利益關系固化的風險,發揮黨攻堅克難的作用,提升黨領導改革開放的能力;就是要為領導干部的權力使用設置屏障,防止市場趨利性向黨內的延伸和權力支配性在市場的壟斷,破除權力市場化和市場權力化的風險,使廣大黨員干部發揮先鋒模范的作用,提升黨引導市場經濟發展的能力;就是要通過制度規范凈化黨的組織,破除國外敵對勢力對黨的滲透、腐蝕的風險,使黨組織發揮戰斗堡壘的作用,提升黨應對外部環境的能力。

(作者系山東大學馬克思主義學院副院長,教授,博士生導師)

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